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致2人死亡！云南公布一起清理調節池中毒窒息事故

      2022年8月18日20時48分左右，曲靖偉光匯通文化旅游開發有限公司曲靖爨文化小鎮項目B-01-02地塊生活污水處理工程，在由承包商云南心靜環保科技有限責任公司人員檢查處理漫（溢）水問題過程中發生一起有限空間內的中毒窒息事故，造成2人身亡，直接經濟損失248萬元。

      接事故報告后，曲靖經濟技術開發區黨工委、管委會高度重視，依照《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規之規定，成立了以曲靖經開區黨工委委員、管委會副主任鄒開斌為組長，經開區應急管理局局長張紅臣為副組長，經開區紀檢監察工委、應急管理局、規劃建設局、公安分局、環境保護局、社會事業局、地方事務局、總工會、西城街道等為成員單位的曲靖偉光匯通文化旅游開發有限公司“8·18”中毒窒息一般事故調查組，并按有關程序邀請曲靖市檢察院派員參加。事故調查組分設技術組、管理組、綜合組，并聘請曲靖市有關專家參與事故調查工作。

      事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、檢測測試、人員詢問，認真調查取證、查閱有關資料，查清了事故發生的經過和原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員、責任單位的處理建議，總結分析了事故主要教訓，提出了事故防范的措施建議。

      事故調查組認定：曲靖偉光匯通文化旅游開發有限公司曲靖爨文化小鎮項目B-01-02地塊生活污水處理工程“8·18”中毒窒息一般事故是一起因違章作業而引發的生產安全責任事故。

事故設施情況

      曲靖爨文化小鎮項目B-01-02地塊生活污水處理設施設計規模75立方米/天，工程預算總造價442409元人民幣。發生中毒窒息事故的設施是生活污水處理工程的地下調節水池內。該生活污水處理工程位于曲靖偉光匯通文化旅游開發有限公司曲靖爨文化小鎮項目B-01-02地塊（即爨文化旅游小鎮）緊臨的公共綠化帶內，與公共衛生間毗鄰。污水處理池埋在地下，均設有與地面相通的窨井，作為檢查、檢修地下污水處理設施的通道。污水處理的水泵、加藥裝置及配電箱等設備置于公廁的東側室內。（見附件）

      2021年8月30日，曲靖偉光匯通文化旅游開發有限公司與云南心靜環?？萍加邢挢熑喂竞炗喠恕肚胳辔幕℃傢椖緼-01-06、B-01-02地塊中水處理工程施工合同》（竣工圖中項目名稱為：生活污水處理項目。本報告采用竣工圖中的項目名稱描述）。合同約定了工程承包范圍、工程質量保修協議書、文明施工及安全協議書、現場管理制度等內容。

      2021年10月10日，工程建設結束投入運行。2022年6月24日，由曲靖偉光匯通文化旅游開發有限公司、云南心靜環?？萍加邢挢熑喂?、云南科禹建設監理工程有限公司三方共同進行了驗收，并出具了相關人員簽字的《工程竣工驗收證明書》。根據雙方合同約定，該工程的質量保修期為2年。（見附件）

      該工程竣工驗收后，移交曲靖偉光匯通文化旅游開發有限公司曲靖爨文化小鎮物業管理。

      該生活污水處理采用AO＋MBR＋消毒的工藝，流程為：化糞池等污水通過小鎮公共管網（直徑500毫米）自流入集水池（格柵井）→PVC200管道（圖紙標識預留孔）→調節池→PVC100管道（同前）→厭氧池→好氧池→MBR池→消毒池→出水井（直徑600毫米）→市政管網。（工藝流程圖見附件）

      水處理設施為一體化設備，包含地下部分的水池和設施，地上部分設備。地下水池分為調節池、一體化池；調節池長×寬×高：4米×3米×3米，為磚混結構（見剖面示意圖）；一體化池長×寬×高：7米×2.5米×3米，采用厚6毫米碳鋼板制作，分隔為厭氧池、好氧池、MBR池、消毒池四個獨立并由管道連通各池。池頂設有方形人孔，并在人孔上方砌筑直徑700毫米圓柱形窨井直通地面。地下主要設備有泵、填料、曝氣裝置、MBR膜等。地上部分利用公共衛生間最東側的一間房屋作為設備間，主要設備有控制箱、配電箱、風機、泵、過濾器、加藥裝置及一些檢維修工具、雜物、水處理藥劑等。生活污水處理設施窨井口平面布置、污水流向示意圖見下圖。

      發生事故的調節池為一體化污水處理設施的前端裝置，其作用是對進出水量進行調節緩沖。調節池設有直徑700毫米的窨井與地面相通，調節池底距窨井口6米。調節池采用工藝管道分別與前端的集水池、后端的厭氧池連通。相關圖紙見附件。

      2022年8月19日10時31分，曲靖經開區應急管理局對調節池內的氣體進行了檢測，情況見表1。（生活污水處理設施工藝設計說明、平面布置圖、剖面示意圖預留孔洞圖等相關竣工圖。（見附件）

      云南心靜環?？萍加邢薰驹趯η胳辔幕椖緽-01-02地塊中（污）水調節池（屬于典型的有限空間）檢修過程中，在未采取安全措施情況下盲目冒險進入調節池進行檢查維護作業，吸入池內嚴重超標的有毒有害物質中毒窒息，導致事故發生?，F場救援人員在未采取任何安全措施和安全防護的情況下，盲目進入調節池施救，吸入池內嚴重超標的有毒有害物質中毒窒息，導致事態擴大，最終造成2人死亡事故。

      經調查認定，曲靖偉光匯通文化旅游開發有限公司“8·18”中毒窒息一般事故是一起因違章作業而引發的一般生產安全責任事故。

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