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格林小課堂 | 廢油桶清洗處理后是否還是危廢
廢油桶清洗后外售給下游企業(yè)作為原料，清洗后的廢油桶能不能做危廢鑒別？
廢油桶一般為金屬或者塑料，一些企業(yè)將廢油桶進(jìn)行清洗后再利用，外售給下游企業(yè)進(jìn)行廢鐵或者廢塑料回收。那么清洗后的廢油桶是否仍是危廢，是否需要危廢鑒別？
根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021年），廢油桶屬于HW08廢礦物油和含礦物油廢物類(lèi)別，廢物代碼為900-249-08，名稱(chēng)為“其他生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物”，危險(xiǎn)特性“T，I”，即具有毒性、易燃性。
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GB 5085.7−2019《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》中“危險(xiǎn)廢物利用處置后判定規(guī)則”規(guī)定，“具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物利用過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。除國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的外，具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物處置后產(chǎn)生的固體廢物，仍屬于危險(xiǎn)廢物”。
根據(jù)以上規(guī)則，廢油桶具有毒性，那么廢油桶清洗后需要危廢鑒別還是仍為危廢，最主要的就是要看清洗的過(guò)程屬于“利用”還是“處置”。
其實(shí)，“利用”還是“處置”情形的精準(zhǔn)界定，是毒性危險(xiǎn)廢物利用和處置過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別的前提和難點(diǎn)。
根據(jù)郝雅瓊等最新發(fā)表的論文《毒性危險(xiǎn)廢物利用處置后鑒別技術(shù)要點(diǎn)》，我國(guó)不同的法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、技術(shù)規(guī)范中，對(duì)“利用”的定義不盡相同。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》GB 5085.7−2019 中對(duì)“利用”的定義為“從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)”，專(zhuān)指“提取物質(zhì)”。
《粉煤灰綜合利用管理辦法》、《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》HJ 1091−2020、《廢硫酸利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范》HJ 1335−2023中的“利用”則包括“提取物質(zhì)”和“作為原料”。
所以，爭(zhēng)議點(diǎn)就在這里，廢油桶清洗后再作為原料的過(guò)程是屬于“利用”，還是屬于“處置”？若屬于“利用”，則需要進(jìn)行危廢鑒別。若屬于“處置”，則其仍屬于危廢，不需要危廢鑒別。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》GB 5085.7−2019 中對(duì)“處置”的定義為“將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。”
那么，對(duì)照“處置”的定義，廢油桶清洗其實(shí)就是使用物理、化學(xué)的方法，減少或者消除其危險(xiǎn)成分，所以屬于“處置”。
況且《固體廢物污染環(huán)境防治法》的法律效力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于《粉煤灰綜合利用管理辦法》、《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》、《廢硫酸利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范》的。
因此，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》廢油桶清洗后外售屬于“處置”。因此，清洗后的廢油桶仍屬于危廢，不需要進(jìn)行危廢鑒別。
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