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政策解讀｜5月31日國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》

5月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，要求各部門(mén)要按照通知提出的6方面33項(xiàng)具體政策措施及分工安排，對(duì)本部門(mén)本領(lǐng)域本行業(yè)的工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí)，需要出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則的，應(yīng)于5月底前全部完成。

▲國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)

政策發(fā)布原因

國(guó)家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕：

今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。但3月份以來(lái)，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。

疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施。5月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話(huà)會(huì)議，就貫徹落實(shí)一攬子政策措施作出全面部署。今天，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知正式對(duì)全社會(huì)發(fā)布。

扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施

                                                                     ——包括6方面33項(xiàng)政策

財(cái)政政策——7項(xiàng)

1、進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅力度

2、加快財(cái)政支出進(jìn)度

3、加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍

4、用好政府性融資擔(dān)保等政策

5、  加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度

6、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策

7、  加大穩(wěn)崗支持力度

貨幣金融政策——5項(xiàng)

1、鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息

2、 加大普惠小微貸款支持力度

3、繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降

4、 提高資本市場(chǎng)融資效率

5、 加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度

穩(wěn)投資促消費(fèi)政策——6項(xiàng)

1、加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目

2、加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資

3、因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)

4、穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資

5、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展

6、 穩(wěn)定增加汽車(chē)家電等大宗消費(fèi)

保糧食能源安全政策——5項(xiàng)

1、 健全完善糧食收益保障等政策

2、 在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能

3、抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目

4、提高煤炭?jī)?chǔ)備能力和水平

5、加強(qiáng)原油等能源資源儲(chǔ)備能力

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策——7項(xiàng)

1、降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本

2、 推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金

3、加大對(duì)民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度

4、  優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策

5、完善交通物流保通保暢政策

6、  統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度

7、加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資

保基本民生政策——3項(xiàng)

1、實(shí)施住房公積金階段性支持政策

2、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策

3、完善社會(huì)民生兜底保障措施

扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的頒布，對(duì)各行各業(yè)都將產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)影響。對(duì)中小微、民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，將會(huì)有如下變化，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注！

1、社保費(fèi)緩繳政策

                                                 ——擴(kuò)大實(shí)施范圍

人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng) 李忠：

社保費(fèi)緩繳政策出臺(tái)后，企業(yè)和各方面都高度關(guān)注。緩繳社保費(fèi)政策是助企紓困的重要舉措。人力資源社會(huì)保障部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、助企紓困的決策部署。前期，我部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)，實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限3個(gè)月，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)1年。此次擴(kuò)大緩繳范圍主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限實(shí)施到2022年年底。二是在5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大到受疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限實(shí)施到2022年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)一年，原來(lái)明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長(zhǎng)到年底。

這些政策通過(guò)條塊結(jié)合方式，可以更好更精準(zhǔn)地支持困難企業(yè)。一方面，從區(qū)域來(lái)講，對(duì)受疫情直接影響地區(qū)的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，可以適用疫情嚴(yán)重地區(qū)緩繳政策范圍；另一方面，從行業(yè)來(lái)講，對(duì)雖然沒(méi)有在疫情嚴(yán)重地區(qū)、但受整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，可以適用行業(yè)緩繳政策范圍。

今天，我們已會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)了落實(shí)緩繳政策的具體實(shí)施文件，除對(duì)政策進(jìn)一步細(xì)化外，還要求各省結(jié)合本省實(shí)際情況和基金支撐能力，著手制定具體辦法，簡(jiǎn)化辦事流程，授權(quán)區(qū)縣進(jìn)行審批，推行“網(wǎng)上辦”等不見(jiàn)面服務(wù)方式，實(shí)行告知承諾制，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)，盡快讓符合條件的困難企業(yè)享受到政策，助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)渡過(guò)暫時(shí)的難關(guān)。

2、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)

                                                                                   ——穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈措施

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng) 徐曉蘭：

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和增長(zhǎng)引擎，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)的筋骨血脈。面對(duì)疫情帶來(lái)的困難挑戰(zhàn)，工業(yè)和信息化部深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為首要任務(wù)，立即建立防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資四大領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，搭建汽車(chē)、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺(tái)，聚焦長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以點(diǎn)帶鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈暢通，以鏈帶面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。目前，納入部級(jí)“白名單”的企業(yè)1722家，其中“專(zhuān)精特新”企業(yè)447家、外資合資企業(yè)214家；納入省級(jí)“白名單”的企業(yè)2.08萬(wàn)家。在各方共同努力下，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保通保暢工作取得積極進(jìn)展，全國(guó)工信系統(tǒng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)問(wèn)題訴求4.3萬(wàn)多個(gè)，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)步伐明顯加快，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象。總的看，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、配套體系完整，韌性和抗沖擊能力強(qiáng)，應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定不確定因素的回旋余地大，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，恢復(fù)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變！

在當(dāng)前決定今年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出重大決策，國(guó)務(wù)院出臺(tái)6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，對(duì)優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策、促進(jìn)投資消費(fèi)等作出具體部署。工業(yè)和信息化部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以推動(dòng)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施為契機(jī)，堅(jiān)定信心、下定決心、錨定恒心，扎實(shí)做好防疫情、促暢通、保主體、擴(kuò)需求、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)工作，全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

一是全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。根據(jù)疫情變化情況，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整部級(jí)“白名單”企業(yè)范圍，推動(dòng)加快省級(jí)“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn)，并強(qiáng)化上下游銜接服務(wù)。需要明確的是，“白名單”制度只是階段性的應(yīng)急之舉，目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。我們還將采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一、短平快等方式，幫助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，確保長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域穩(wěn)定生產(chǎn)、增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。

二是以更大力度抓政策措施落地見(jiàn)效。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確職責(zé)分工、健全工作機(jī)制，把各項(xiàng)政策舉措解讀好、宣貫好、落實(shí)好，形成政策疊加放大效應(yīng)，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。特別是近期我們將加大工作力度，推動(dòng)政策靠前發(fā)力、精準(zhǔn)加力，6月底前要形成實(shí)效。前期我部已經(jīng)印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，組織開(kāi)展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，6月底前將會(huì)同人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融對(duì)接支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》、出臺(tái)《統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工作指南》、啟動(dòng)實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)數(shù)字“三品”行動(dòng)方案（2022-2025年）等。

三是著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)。加快實(shí)施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳重大技術(shù)改造項(xiàng)目，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重大外資項(xiàng)目落地實(shí)施，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，形成更多實(shí)物工作量。充分挖掘汽車(chē)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)潛力，培育信息消費(fèi)示范城市和示范項(xiàng)目，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用。今天我部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)通知，正式開(kāi)展新一輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，后續(xù)還將組織家電、綠色建材下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。我們有信心、有決心、有恒心，全力以赴推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

3、中小微企業(yè)發(fā)展面臨問(wèn)題

                                                                   ——“組合拳”幫助中小微企業(yè)紓困解難

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng) 徐曉蘭：

中小微企業(yè)量大面廣，有靈性、有活力，中小企業(yè)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好；中小企業(yè)強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才會(huì)強(qiáng)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，圍繞中小微企業(yè)紓困解難作出了一系列決策部署，各地各部門(mén)深入貫徹落實(shí)，形成從政策到服務(wù)的“組合拳”。

一是政策“組合拳”。今年以來(lái)，國(guó)家層面出臺(tái)各類(lèi)政策舉措20余個(gè)，從實(shí)施組合式稅收優(yōu)惠、緩繳養(yǎng)老等三項(xiàng)社保費(fèi)、促進(jìn)中小微企業(yè)融資、減免國(guó)有物業(yè)房租等多個(gè)方面，加大對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶力度。5月9日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，從加大資金支持、緩解融資難回款難、推動(dòng)降成本擴(kuò)需求和加強(qiáng)服務(wù)保障等4方面提出了10條具體舉措。財(cái)政部、國(guó)資委、人民銀行等部門(mén)先后出臺(tái)了相關(guān)政策舉措，進(jìn)一步加大助企紓困力度。5月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施的6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，總共有14條24處支持中小微企業(yè)，比如進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度、支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展等。這些政策措施針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、協(xié)同度高，和前期已出臺(tái)的政策形成合力，推動(dòng)解決中小微企業(yè)面臨的現(xiàn)金流嚴(yán)重不足、還本付息壓力較大、市場(chǎng)需求持續(xù)不振等實(shí)際困難，既是輸血造血，更解“燃眉之急”。

二是服務(wù)“組合拳”。聚焦中小企業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。我們于5月份在全國(guó)開(kāi)展了以“紓困解難，助力發(fā)展”為主題的中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。同時(shí)，深入實(shí)施4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，包括開(kāi)展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，匯聚和帶動(dòng)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，組織服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，為中小微企業(yè)送政策、送管理、送技術(shù)。我國(guó)共有703家國(guó)家級(jí)、3800多家省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。1-4月，全國(guó)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展政策宣貫服務(wù)活動(dòng)910余萬(wàn)次，促進(jìn)政策落地。開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)“指導(dǎo)、培育、推介”，推動(dòng)更多中小微企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展。

此外，我們堅(jiān)持紓困與培優(yōu)相結(jié)合，本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，加快構(gòu)建涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，進(jìn)一步增強(qiáng)中小微企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升中小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展綜合督查，加大整治涉企亂收費(fèi)、清理拖欠賬款等工作力度，切實(shí)保障中小微企業(yè)合法權(quán)益。

下一步，工業(yè)和信息化部將充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)已出臺(tái)政策特別是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的落實(shí)，動(dòng)員各方面資源力量，加強(qiáng)政策宣傳與服務(wù)，幫助中小微企業(yè)知曉政策、理解政策、享受政策，確保中小微企業(yè)不漏戶(hù)、不漏人地清晰了解和應(yīng)享盡享政策，幫助中小微企業(yè)克服當(dāng)前困難、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

4、穩(wěn)崗補(bǔ)貼

                                               ——失業(yè)保險(xiǎn)加大穩(wěn)崗力度

人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng) 李忠：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視失業(yè)保險(xiǎn)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的作用，出臺(tái)了一系列階段性、組合式失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)政策措施。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步加大政策支持力度，作出了新部署，提出了新要求，在失業(yè)保險(xiǎn)方面主要體現(xiàn)在三個(gè)“更”字上：

一是穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)更高。為激勵(lì)企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化穩(wěn)崗返還政策，在前期將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由60%提至90%的基礎(chǔ)上，考慮到部分大型企業(yè)的實(shí)際情況，此次將大型企業(yè)返還比例由30%提高至50%，支持各類(lèi)參保企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響。

二是留工補(bǔ)助范圍更廣。為支持更多企業(yè)穩(wěn)崗留工、紓困發(fā)展，拓寬一次性留工補(bǔ)助受益范圍，由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至該地區(qū)的大型企業(yè)，同時(shí)，各省根據(jù)疫情影響程度和基金結(jié)余情況，還可擴(kuò)大到未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)企業(yè)。

三是支持?jǐn)U崗舉措更新。在實(shí)施穩(wěn)崗返還、一次性留工補(bǔ)助等激勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員政策的基礎(chǔ)上，新增一項(xiàng)激勵(lì)企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的擴(kuò)崗政策。對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市確定。

目前，前期出臺(tái)的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗和留工補(bǔ)助政策已逐步落實(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗資金已經(jīng)直達(dá)企業(yè)。這次出臺(tái)的政策措施我們正在抓緊落實(shí)落地。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加大分類(lèi)指導(dǎo)和工作督促力度，最大限度發(fā)揮政策效力，推動(dòng)政策紅利更快速、更充分釋放。

湖北省穩(wěn)崗促就業(yè)實(shí)招

——“降、緩、返、擴(kuò)、補(bǔ)、保”

降低社保費(fèi)率、緩繳社保費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還……援企穩(wěn)崗促就業(yè)，湖北再出實(shí)招。省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好援企穩(wěn)崗促就業(yè)工作的通知》，從“降、緩、返、擴(kuò)、補(bǔ)、保”六方面提出10條措施，更大力度穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

格林有態(tài)度

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，許多市場(chǎng)主體十分困難。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨中央、國(guó)務(wù)院部署采取一攬子針對(duì)性強(qiáng)、有力有效的區(qū)間調(diào)控舉措，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》的頒布，為市場(chǎng)注入強(qiáng)有力的信心。隨著疫情緩解，群眾將回歸日常生活，將尋回往日的煙火氣。順應(yīng)企業(yè)、百姓的切實(shí)需求，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力穩(wěn)市場(chǎng)主體，更會(huì)為穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、保民生奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，效果值得期待。

格林作為中小微企業(yè)的一員，將堅(jiān)定擁護(hù)國(guó)家進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道確保運(yùn)行在合理區(qū)間。

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